Quienes pueden ser proveedores del Estado y quienes están impedidos de serlo
Especialista en Contrataciones del Estado
Para ser proveedor, participante, postor y contratista del Estado Peruano en contrataciones mayores a 1 UIT debes estar inscrito necesariamente en cualquiera de los Registros de Bienes, de Servicios, de Consultores de Obras y/o de Ejecutores de Obras del Registro Nacional de Proveedores (RNP). Asimismo, debes tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
1) ¿Qué es el RNP?Es un sistema de información oficial administrado y operado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), cuyo objeto es registrar y mantener actualizada la información general y relevante de los proveedores interesados en participar en las contrataciones que realiza el Estado Peruano.
2) ¿Quiénes pueden inscribirse en el RNP?Los proveedores del estado pueden dividirse en dos grupos: el primero, en domiciliados en el Perú, que incluye a todas las personas naturales y jurídicas nacionales y sucursales constituidas en el país; y el segundo grupo, en no domiciliados en el Perú, que incluye a las personas naturales y jurídicas (matrices) extranjeras.
3) Vigencia indeterminada y procedimiento de inscripciónActualmente, la inscripción en el RNP tiene vigencia indeterminada, es decir, no tiene que ser renovada cada año como antes. Para los proveedores de bienes y servicios el procedimiento de inscripción es automático y puede durar hasta 48 horas, y se limita al pago por única vez de una tasa y al registro y envío de información mínima en el formulario electrónico. Los ejecutores y consultores de obras están obligados al pago de una tasa y al cumplimiento de requisitos adicionales relacionados con la capacidad legal, solvencia económica y capacidad técnica, y el procedimiento puede durar hasta 7 días hábiles en el caso que no haya observaciones, de acuerdo a lo señalado por el OSCE.
4) Reglas de actualizaciónSi bien es cierto que la inscripción es indeterminada, esta puede suspenderse en caso se incumpla con la obligación de actualizar información en el RNP ante cualquier variación de carácter legal, técnica y financiera, entre otros.
5) Sobre los ejecutores y consultores de obras
Para aquellos ejecutores de obra que no hayan acreditado experiencia, el RNP le otorga una capacidad máxima de contratación de S/ 500.000 (monto hasta por el cual un ejecutor de obra está autorizado a contratar la ejecución de obras públicas). Asimismo, el RNP asigna especialidades y categorías a los consultores de obra de acuerdo a la experiencia y profesión con la que cuenta una determinada persona natural o jurídica.
6) NotificacionesLa notificación de los actos administrativos del RNP se realiza a través de la bandeja de mensajes que tiene cada persona natural o jurídica al momento de su inscripción en el RNP; y se entiende efectuada el mismo día del envío de la información a dicha bandeja, por lo que se recomienda el permanente seguimiento a las notificaciones.
7) ¿Quiénes están impedidos de contratar con el Estado?Finalmente, están impedidos de ser participantes, postores y contratistas del Estado el presidente y vicepresidente de la República, congresistas, vocales supremos de la Corte Suprema de Justicia, ministros y viceministros de Estado, gobernadores y vicegobernadores, jueces de las Cortes Superiores, y alcaldes y regidores dentro del ámbito nacional, sectorial o territorial, según corresponda, mientras se ejerza el cargo/función y hasta 12 meses después; así como el cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad relacionados con los supuestos antes señalados; y las personas naturales o jurídicas inhabilitadas o suspendidas para participar en procesos de selección y contratar con el Estado, entre otros.
Cabe señalar que el conocimiento de estas disposiciones relacionadas con el RNP es de gran importancia para los proveedores durante un proceso de contratación, por lo que su incumplimiento puede conllevar a la aplicación de una sanción de inhabilitación por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
Es por ello que PERUCÁMARAS brinda capacitaciones y asesoría empresarial sobre contrataciones con el Estado y otros temas, a sus asociados y al público en general.